Cuidador creciente volumen de investigación sugiere que las condiciones comunitarias (como la rotación de residentes, las altas proporciones de niños por adultos y la pobreza concentrada) tienen un impacto en las tasas de abuso y negligencia infantil en las comunidades, independientemente de la influencia de las características individuales y familiares. Como tal, los datos locales pueden proporcionar a los formuladores de políticas y a las partes interesadas información fundamental sobre las fortalezas y necesidades de un área geográfica determinada, que pueden utilizar para promover la salud y el bienestar de los niños y las familias dentro de sus comunidades. Los datos a nivel comunitario pueden informar intervención e inversión estratégica, planificación de servicios, participación de las partes interesadas, y seguimiento y evaluación continuos.

Para ayudar a las comunidades a acceder fácilmente a datos locales de alta calidad, Casey Family Programs lanzó la plataforma nacional web Mapa de oportunidades de la Comunidad en 2018. Usando Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense datos, esta herramienta en línea permite a los usuarios explorar indicadores asociados con el maltrato infantil en áreas geográficas definidas por el usuario (desglosadas hasta el sector censal o grupo de manzanas). El mapa también permite a los usuarios explorar aspectos de las comunidades que están asociados con infancias seguras y familias fuertes. Con el paso del Ley de Servicios de Prevención Familiar, los estados y las tribus tienen una oportunidad sin precedentes para replantificar cómo sirven a los niños y a las familias, lo que hace más importante que nunca contar con herramientas para comprender las necesidades de las comunidades locales, determinar las poblaciones con mayor riesgo e identificar prácticas específicas basadas en evidencia para satisfacer esas necesidades y mantener a los niños seguros con sus familias siempre que sea posible.

En Nebraska Children and Families Foundation (Nebraska Children) y la sólida red de organizaciones con las que se asocia han comprendido desde hace tiempo el valor de utilizar datos para evaluar las condiciones comunitarias. Durante más de una década, la fundación ha examinado indicadores a nivel comunitario para determinar dónde invertir en programas y monitorear el impacto de esas inversiones, y ha estado difundiendo datos a nivel comunitario a sus socios en todo el estado para ayudarles a comprender mejor los recursos y los problemas que enfrentan sus propias comunidades locales.

En 2019, Nebraska Children buscó mejorar aún más el uso y la disponibilidad de datos mediante el desarrollo de su propio Mapa de oportunidades de la Comunidad. Para lograrlo, la fundación facilitó un grupo de trabajo que representaba a diversas organizaciones, incluido el sistema universitario estatal, el sector sin fines de lucro y el gobierno estatal.1 El mapa mejora el trabajo previo de la fundación al poner los datos a disposición bajo demanda, empoderando en última instancia a las personas en todo el estado para identificar y abordar las necesidades en sus propias comunidades. El mapa sirve como un recurso fundamental para Crecer en Nebraska proyecto, una asociación estatal de cinco sectores que incluye al gobierno, la filantropía, la educación superior, los negocios y la comunidad. Bring Up Nebraska apoya a las familias y a las comunidades mediante el uso de estrategias desarrolladas localmente utilizando un marco de factores de protección. Además de los datos de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense, el mapa incluye datos estatales de Departamento de Salud y Servicios Humanos de Nebraska (DHHS), División de Servicios para Niños y Familias; DHHS de Nebraska, División de Salud Pública; Oficina de Revisión de Cuidado Temporal de Nebraska; Departamento de Educación de Nebraska; Comisión de Delitos de Nebraska; y el Coalición Nacional de Vivienda para Bajos Ingresos.

El mapa incluye una variedad de indicadores para comprender el bienestar de los niños y las familias en todo el estado.

Indicadores de bienestar infantil y familiar (de los conjuntos de datos del estado de Nebraska)

  • Horas de trabajo requeridas por semana para pagar el alquiler de una vivienda de dos dormitorios
  • Niños en hogares monoparentales
  • Embarazos en adolescentes
  • Tasa de graduación de la escuela secundaria
  • Arrestos de menores
  • Dominio de las artes del lenguaje en inglés
  • Niños bajo el nivel de pobreza
  • Niños y niñas bajo cuidado alternativo
  • Informes de abuso o negligencia infantil
  • Muestes infantiles

Indicadores y demografía de una comunidad saludable (de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense)

  • Vivienda vacante
  • Carga por costos de vivienda
  • Rotación de residentes
  • Familias monoparentales con Jefatura Femenina
  • Proporción de niños por adulto
  • Personas de 65 años o más
  • Tasa de desempleo
  • Adultos con diploma de escuela secundaria/GED
  • Tasa de pobreza
  • Población
  • Distribución de la población menor de 5 años por raza/etnicidad

Consideraciones sobre la aplicación

El Mapa de Oportunidades Comunitarias de Nebraska se basó en años de trabajo preparatorio que incluyeron tiempo para involucrar a los socios, identificar indicadores y desarrollar la capacidad para utilizar datos. Esto aseguró que el mapa incluyera los indicadores más relevantes, que los socios de todo el estado estuvieran comprometidos a contribuir y utilizar el mapa, y que existiera la capacidad para construir y sostener el proyecto. A continuación, se presentan varias consideraciones para la implementación.

Invierte tiempo en construir la base

Nebraska Children se basó en una base sólida —que representa más de una década de trabajo entre socios de todo el estado— para lanzar con éxito su Mapa de Oportunidades Comunitarias.2 En 2006, Nebraska Children publicó un “llamado a la acción [...] para mejorar y potenciar el bienestar infantil [...] mediante la promoción y alineación de acciones con indicadores clave mensurables a lo largo del tiempo a nivel estatal, regional y comunitario”.”3 Como primer paso, Nebraska Children convocó a socios de todo el estado para desarrollar un conjunto de indicadores que debían ser monitoreados e informados periódicamente.4

Los objetivos para el llamado a la acción incluyeron:5

  • Lograr una visión común para el bienestar infantil entre las agencias.
  • Identificar y solucionar ineficiencias, vacíos y duplicaciones en los servicios asociados con indicadores clave.
  • Adopte un enfoque colaborativo para mejorar el conjunto clave de indicadores.
  • Trabajar para recopilar y fortalecer de manera uniforme los datos para los indicadores.
  • Use los datos para desarrollar nuevos programas y políticas, y mejorar la asignación y el uso de recursos para maximizar los resultados deseados.
  • Institucionalizar el uso de indicadores/datos en las comunidades y en el desarrollo de programas y políticas de Nebraska.
  • En última instancia, ver una mejora mensurable en los resultados de bienestar infantil (incluyendo la seguridad, la salud, la preparación y el éxito escolar, y entornos de calidad de apoyo).

Durante la próxima década, Nebraska Children comenzó a rastrear los indicadores y a difundir los hallazgos anualmente a sus socios, y desarrolló y perfeccionó cómo presentar los datos de manera significativa para incitar a la acción.

Crear relaciones entre expertos en datos

Las organizaciones que se asociaron con Nebraska Children en su Mapa de Oportunidades Comunitarias cuentan con personal con un alto nivel de experiencia en datos. Muchos de los expertos en datos se conocían debido a su trabajo en proyectos anteriores. Para cuando Nebraska Children decidió crear su mapa, ya existía un grupo de personas con conocimientos en datos de varias organizaciones. Esas personas se involucraron en el proyecto y aportaron sus conocimientos sobre las fuentes de datos disponibles.

Este fue un gran ejemplo de socios estatales y nacionales uniéndose para aumentar el acceso a datos oportunos, relevantes y de alta calidad.

— Catherine Brown, Asociada Vicepresidenta de Investigación y Evaluación, Nebraska Children and Families Foundation

Involucrar a líderes comunitarios y partes interesadas

Aproximadamente 300 líderes locales y estatales participaron en el proceso inicial de selección de indicadores. Nebraska Children se centró en lograr que las organizaciones adecuadas participaran, no solo aquellas que ya tenían relaciones entre sí, sino también aquellas que pudieran representar puntos de vista variados e incluso divergentes. De cara al futuro, Nebraska Children tiene interés en explorar cómo incluir a un grupo de partes interesadas aún más diverso.

Establecer criterios para seleccionar indicadores

La selección original de indicadores se determinó utilizando el Rendición de Cuentas Basada en Resultados™ marco de trabajo. Un facilitador neutral ayudó a Nebraska Children y a sus socios a seleccionar los mejores indicadores para realizar un seguimiento a lo largo del tiempo, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

  • Poder de comunicación ¿Tiene una interpretación común en todos los dominios? ¿Es comprensible para todos?
  • Poder de apoderado ¿Se basa el indicador en otras medidas? ¿Está el vínculo respaldado por investigaciones? ¿Es útil tanto a nivel estatal como comunitario?
  • Poder de datos ¿Tiene validez y confiabilidad establecidas? ¿Se pueden obtener datos sobre el indicador fácilmente? ¿Es rentable?
  • Poder de acción ¿Es considerado significativo por el público y los tomadores de decisiones? ¿Tiene una historia? ¿Es viable en el clima político actual? ¿Conduce a la acción dentro de cinco años?

Más recientemente, este mismo conjunto de criterios se utilizó para refinar el conjunto de indicadores originales. Se incluye información detallada sobre cada uno de los indicadores incorporados en el Mapa de Oportunidades Comunitarias de Nebraska en un documento detallado diccionario de datos.

Seleccione un proveedor adecuado

Aunque varios proveedores ofrecen plataformas de mapeo comunitario, Nebraska Children y sus socios eligieron unaAtributos de la comunidad) que desarrolló la plataforma utilizada en el mapa de Casey Family Programs. Nebraska Children se benefició de trabajar con un proveedor que tenía experiencia en desarrollo en esta área especializada y entendía sus necesidades y prioridades.

Uso de datos geográficos locales

El Mapa de Oportunidades Comunitarias de Nebraska ilustra dónde las familias y los niños están prosperando o están en riesgo, por condado, estado, áreas de servicio del DHHS y región de tribunales de distrito. Para los niños y las familias en riesgo, el mapa especifica el problema o los problemas con los que luchan, como las tasas de arresto juvenil o las tasas de natalidad en la adolescencia. Comprender estos problemas a nivel local ayuda a las comunidades de Nebraska participar en la mejora continua de la calidad y tomar decisiones basadas en datos sobre la asignación de recursos, la prestación de servicios, la planificación de emergencias y otras políticas que afectan a las familias.

Los datos localizados también han sido de un valor incalculable para el Crecer en Nebraska proyecto, que está comprometido con la promoción de prácticas constantes de medición y compartición de datos. Además, colaborativas comunitarias en Nebraska han utilizado el mapa para ayudar a informar a sus partes interesadas —incluidos los legisladores estatales— sobre necesidades específicas. A medida que cada colaboración comunitaria participa en la planificación estratégica en torno a sus actividades de prevención basadas en la comunidad (utilizando un juego de herramientas desarrollado por Nebraska Children), se dirige a las partes interesadas hacia el Mapa de Oportunidades de la Comunidad para obtener acceso rápido a datos oportunos y pertinentes, en lugar de tener que examinar pilas de papel como en el pasado.

En lugar de sacar hojas de papel con todo tipo de datos, simplemente dirigiremos [a las colaboraciones comunitarias] al Mapa de Oportunidades Comunitarias y les preguntaremos: ‘¿En qué área intentan marcar la diferencia? ¿Cómo se alinea todo esto con estos indicadores que están tratando de cambiar para los niños y las familias de su comunidad?".

— Catherine Brown, Asociada Vicepresidenta de Investigación y Evaluación, Nebraska Children and Families Foundation

De aquí en adelante

Nebraska Children y sus socios tienen planes futuros para el Mapa de Oportunidades Comunitarias, que incluyen:

  • Ampliación del uso de un conjunto de herramientas para ayudar a los socios a comprender y utilizar el mapa. Además, los líderes del proyecto crearon un plan de difusión y están realizando capacitaciones con varias audiencias en todo el estado (por ejemplo, el Proyecto de Mejora Judicial y la Conferencia Estatal de Usuarios de Datos).
  • Identificar e incorporar potencialmente indicadores adicionales de comunidades prósperas, como la disponibilidad de cuidado infantil de alta calidad.
  • Construcción de funcionalidad adicional para presentar datos de forma longitudinal, permitiendo a los usuarios examinar tendencias a lo largo del tiempo.
  • Explorando la posibilidad de proporcionar los datos por regiones geográficas adicionales, como por distrito legislativo o distrito escolar.

Estamos dotando a los colaborativos comunitarios para que ayuden a educar a sus representantes sobre los datos y las necesidades de su comunidad al momento de tomar decisiones.

— Jennifer Skala, Vicepresidenta Senior, Nebraska Children and Families Foundation

Casey Family Programs consulta con individuos y equipos en todo el país para recopilar investigaciones, experiencias y conocimientos sobre enfoques que pueden reducir de manera segura la necesidad de acogida familiar y garantizar el bienestar de los niños y las familias. Compartimos esta información ampliamente para ayudar a los líderes de bienestar infantil y a sus socios a abordar problemas similares en sus propias comunidades. Para preguntas sobre este recurso, o si tiene otras necesidades de información sobre bienestar infantil, envíe un correo electrónico a kmresources@casey.org.

1 Las partes interesadas involucradas en el desarrollo del Mapa de Oportunidades Comunitarias incluyen Boys Town, el Departamento de Salud y Servicios Humanos de Nebraska, la Oficina de Revisión de Cuidado Temporal (Foster Care Review Office), la Fundación de Niños y Familias de Nebraska, la Comisión de Aplicación de la Ley y Justicia Penal de Nebraska, el Proyecto de Mejora de los Tribunales de Nebraska, el Departamento de Educación de Nebraska, Schmeeckle Research, el Centro de Investigación de Asuntos Públicos de la Universidad de Nebraska en Omaha, y Voices for Children. ↩︎

2 Basado en conversaciones con Catherine Brown, Rachel Meier, Jennifer Skala y Brenda Weyers, de la Fundación para la Infancia y las Familias de Nebraska, el 18 de septiembre de 2019. ↩︎

3 De la reunión de la Junta Directiva de Call to Action, 25 de marzo de 2009. ↩︎

4 socios incluyeron a University of Nebraska Foundation, Nebraska Department of Health and Human Services, University of Nebraska Medical Center, University of Nebraska – Lincoln, University of Nebraska – Lincoln Center for At-Risk Children, University of Nebraska Public Policy Center, Buffett Early Childhood Fund, Boys Town, Nebraska Department of Education, Nebraska Crime Commission y Voices for Children in Nebraska. ↩︎

5 De la reunión de la Junta Directiva de Call to Action, 25 de marzo de 2009. ↩︎