La comunidad realmente se apropia de estos datos... hablamos de la diferencia entre pobreza y negligencia, y sobrevigilancia, prejuicios, racismo institucional, y podemos vincular todas estas cosas... de una manera que es poderosa y fácil de entender. La gente entiende lo que es pagar la renta. Entienden lo que es tener un trabajo de salario mínimo. Hemos escuchado a los trabajadores de casos decir "guau" y luego le pedimos a las familias que hagan todos estos servicios además de eso.

— Jennifer Ricks, Gerente del Programa CQI, Bienestar Infantil del DHS de Oregón

En 2020, el División de Bienestar Infantil del Departamento de Servicios Humanos de Oregón (ODHS) construyeron su programa estatal de Mejora Continua de la Calidad (CQI, por sus siglas en inglés) dentro de su agencia de bienestar infantil para centrarse más explícitamente en la participación de los miembros de la comunidad. Como requisito federal de la Revisión de Servicios para Niños y Familias, el CQI es fundamental para organismo de protección infantil que funciona bien para mejorar la práctica y respaldar los mejores resultados posibles para las familias. El proceso tomó varios años de planificación y grupos de trabajo con socios externos, líderes tribales, personas con experiencia directa en el sistema de bienestar infantil y miembros de la comunidad para diseñar el nuevo enfoque. El programa de CQI de ODHS centra la voz de la comunidad y los servicios equitativos, equilibra la celebración de fortalezas con la necesidad de ser transparentes sobre dónde se necesitan mejoras, se basa en los datos administrativos de bienestar infantil y en el Mapa de Oportunidades Comunitarias y, lo que es importante, permite que las oficinas locales y sus comunidades impulsen sus propias metas de CQI en lugar de un enfoque de arriba hacia abajo. El nuevo programa de CQI se lanzó en 2022 y se implementó en todo el estado en agosto de 2024.

¿Por qué el Mapa de Oportunidades Comunitarias?

En Mapa de oportunidades de la Comunidad permite a cualquier persona encontrar datos sobre el bienestar infantil y familiar de cualquier vecindario en todo el país, con el fin de analizar, planificar y actuar junto con otros para construir Comunidades de Esperanza. El Mapa de Oportunidades Comunitarias cuenta con 30 indicadores distribuidos en cinco áreas temáticas: bienestar infantil y familiar, educación, economía, vivienda y accesibilidad (a alimentos, internet y transporte). La herramienta utiliza datos de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de la Oficina del Censo de EE. UU. y de varias otras fuentes, abarcando estados, condados, distritos congresionales, ciudades y códigos postales en los 50 estados, así como los municipios de Puerto Rico. Dos tercios de los indicadores se pueden desagregar por raza y origen étnico. Mediante el uso de esta herramienta, las agencias públicas como el Departamento de Servicios Humanos de Oregón pueden crear planes basados en datos para invertir en la esperanza de sus constituyentes.

CQI reúne a las comunidades en torno a los datos

Una reunión de inicio de CQI da comienzo al proceso anual para cada localidad. Estas reuniones de 4 horas están abiertas al público y reúnen al personal de la oficina local, al personal de la oficina central, a personas con experiencia directa en el sistema de bienestar infantil, a representantes tribales, a socios judiciales, a cuidadores de recursos y a los residentes. El objetivo de la reunión es que la oficina local y la comunidad identifiquen un área de mejora durante el ciclo de CQI. Para guiar la discusión, se comparte un “Informe de Datos de Prestación de Servicios” con todos los participantes, el cual relata cómo los niños y las familias están experimentando la gama de servicios en la localidad bajo revisión.

El “Informe de Datos de Prestación de Servicios”, creado por el equipo de CQI de ODHS, comienza con un contexto sobre el proceso de CQI de ODHS y la División Visión para la transformación, en el que se afirma que “el Departamento de Bienestar Infantil del ODHS no puede identificar ni resolver los problemas en la prestación de nuestros servicios por sí solo, y debe contar con las perspectivas y la participación de las tribus de Oregón, los socios comunitarios y las personas con experiencia vivida”. El informe incluye varias medidas de bienestar infantil y familiar del Mapa de Oportunidades Comunitarias: hogares por debajo del umbral de pobreza 200%, el número de horas semanales que una persona necesitaría trabajar para alquilar una vivienda de dos recámaras con el salario mínimo, y el porcentaje de familias que acceden a los beneficios del SNAP—, con el fin de brindar un contexto importante sobre por qué las familias podrían estar llamando la atención de la agencia de bienestar infantil y por qué existen disparidades. Por último, el informe ofrece definiciones accesibles de los conceptos clave de la mejora continua de la calidad (CQI) y una gran cantidad de datos administrativos del sistema de bienestar infantil sobre los servicios destinados a mantener a los niños con sus familias, la calidad de la atención que reciben los niños cuando están separados de sus familias y la rapidez con la que regresan a casa tras la separación. Al finalizar la reunión, los participantes se van con una mejor comprensión del sistema de servicios para niños y familias en su distrito y con un área en la que enfocarse durante el ciclo de CQI.

Todos participan en la mejora de la práctica para las familias

Una vez que en la reunión inicial de mejora continua de la calidad (CQI) se establezca el indicador de resultados del proceso de CQI, el grupo se reunirá para una sesión estratégica con el fin de definir un plan para seguir adelante. En la sesión estratégica se analiza el tema elegido —mediante el análisis de causas raíz y la teoría del cambio— para definir un plan de acción que permita alcanzar la meta del ciclo de CQI. Por ejemplo, un objetivo reciente en un centro se centró en mejorar los planes de seguridad vigentes. El centro trabajó con un equipo de padres mentores en la oficina para revisar una muestra de planes de seguridad y brindar recomendaciones desde la perspectiva de un padre afectado sobre cómo se podría mejorar la planificación de seguridad en el centro. Cada plan de acción debe considerar cómo beneficiará a todas las familias de manera equitativa. Una vez creado el plan de acción, un Comité Asesor de CQI a nivel estatal revisará el plan para brindar retroalimentación y apoyo. El Comité Asesor de CQI, compuesto principalmente por personal ajeno al ODHS, reúne una variedad de conocimientos especializados relevantes para la CQI: personas con experiencia vivida en el sistema de bienestar infantil, representantes tribales, padres de acogida, científicos de datos, personal de otras agencias estatales y algunos miembros del personal de bienestar infantil. La oficina local y el equipo central de CQI se reunirán mensualmente para dar seguimiento al avance del plan de acción. Cada trimestre, la oficina local y la comunidad se reunirán nuevamente para revisar el progreso de las medidas de acción y ajustar el rumbo según sea necesario, hasta que el ciclo comience de nuevo cada año.

Un compromiso con la esperanza a través de los datos

El programa estatal de Mejoramiento Continuo de la Calidad (CQI, por sus siglas en inglés) de Bienestar Infantil del ODHS continúa involucrando a los miembros de la comunidad y a toda la comunidad de servicios para la infancia y la familia con el fin de mejorar los resultados. En Casey, creemos que la esperanza es una palabra de acción y que cada uno de nosotros, proveniente de cada uno de los cinco sectores de la comunidad —el gobierno, el sector sin fines de lucro, el vecindario, la filantropía y el ámbito empresarial—, debe desempeñar su papel. Con su programa de CQI, Bienestar Infantil del ODHS se asocia entre sectores para apoyar a los jóvenes y construir Comunidades de Esperanza.