Resumen

This brief explores domestic violence impacts and provides a framework for better collaboration between child protection, advocates, and the legal system.

El maltrato infantil y la violencia doméstica son experiencias traumáticas que afectan significativamente el bienestar de los niños y las familias.¹ Si bien se trata de formas distintas de abuso que pueden darse simultáneamente,² No son lo mismo y pueden confundirse erróneamente. Los problemas que afectan a las familias que sufren tanto maltrato infantil como violencia doméstica son complejos, y es necesario comprender mejor el intersección entre el maltrato infantil y la violencia doméstica es necesario para apoyar mejor a las familias. En particular, es fundamental poner fin a la práctica histórica de confundir el abuso doméstico con el maltrato infantil, y denunciar innecesariamente, investigar a las familias o separar a los niños de sus familias únicamente porque existe violencia entre los padres (o entre los miembros de la pareja) en el hogar. En cambio, alternativas a la denuncia obligatoria deben tenerse en cuenta, y se necesitan programas integrales de prevención e intervención basados en la comunidad que aborden de manera eficaz la seguridad y el bienestar de los niños y las familias. Para brindar un apoyo integral a los niños y las familias, Las agencias de protección infantil deben colaborar de manera significativa. con tribunales, organismos de lucha contra la violencia doméstica y otras entidades que ofrecen recursos relacionados con la vivienda, la pobreza y la salud conductual.

Históricamente, las agencias de protección infantil y los programas contra la violencia doméstica no siempre han colaborado en la atención a las familias. Por lo general, también operan en partes separadas del sistema legal, lo que crea desafíos adicionales para las familias. Este informe resume los impactos de la violencia doméstica en las familias, analiza los desafíos de la colaboración y ofrece estrategias para mejorar la conexión entre las agencias de protección infantil, las agencias contra la violencia doméstica y los tribunales.

Impactos en los niños

Los niños pueden ser expuesto a la violencia doméstica tanto de manera directa (cuando son testigos de la violencia o sufren daños físicos como consecuencia de la violencia, ya sea de forma accidental o intencionada) como indirecta (cuando escuchan conversaciones abusivas entre sus padres, sufren las consecuencias de un incidente o se enteran de él a través de otras vías de comunicación). Aunque el impacto de esta exposición varía en función del niño y de las circunstancias, cualquier exposición a la violencia doméstica puede ser traumática para los niños y provocar consecuencias negativas, tales como:³

• Dificultades conductuales, sociales y emocionales, incluyendo depresión, baja autoestima, ansiedad, enojo e incapacidad para mantener relaciones positivas.
• Desafíos cognitivos, incluyendo disminución de la capacidad para resolver problemas y conflictos, retrasos en el desarrollo, dificultades académicas y problemas de concentración y finalización de tareas.
• Retos a largo plazo, incluyendo mayores índices de consumo de sustancias, problemas crónicos de salud mental, síntomas de trauma, delincuencia y mayor uso de la violencia.

Sin embargo, un estudio nacional sobre niños expuestos a la violencia doméstica descubrieron que su Los síntomas de trauma fueron menores cuando el agresor se mudó de la casa. y más alta cuando el sobreviviente se mudaba, lo que subraya la necesidad de mantener a los niños en casa con el progenitor protector.

Impactos en el sobreviviente adulto

Aunque la gran mayoría de los casos de violencia doméstica son perpetrados por hombres contra mujeres, personas de todas las identidades de género sufren violencia doméstica. Los adultos que han sufrido abusos domésticos pueden experimentar problemas de salud física y mental, falta de hogar, trastornos por consumo de sustancias, dificultades en sus relaciones con sus hijos y otras personas, y sentimientos de aislamiento. Las investigaciones demuestran que vivir con un mayor sentido del miedo puede afectar la capacidad de las personas para tomar decisiones y defenderse, ya que los sobrevivientes a menudo aprender a guardar silencio como resultado del abuso que han sufrido. Para agravar aún más estos retos, los sobrevivientes informan que uno de los impactos más devastadores del abuso doméstico se produce cuando una agencia de protección infantil les quita a sus hijos. El miedo a perder a sus hijos debido a acusaciones de “incumplimiento del deber de protección” desalienta a algunas sobrevivientes de violencia doméstica a buscar ayuda y frustra los esfuerzos por aumentar la integración entre los organismos de protección infantil y los de violencia doméstica.

Protección infantil y violencia doméstica Las agencias y su personal deben esforzarse por comprenderse mejor entre sí y colaborar para apoyar mejor a las familias. El gobierno federal Ley de Reautorización de la CAPTA de 2010 pidió a las agencias de protección infantil y contra la violencia doméstica que establecieran colaboraciones para mejorar las investigaciones, las intervenciones y los servicios destinados a los niños que son testigos de violencia doméstica.

Diferencias en las filosofías Sin embargo, esto puede dificultar la colaboración. Los proveedores de servicios de violencia doméstica pueden creer que el personal de protección infantil investiga innecesariamente a las sobrevivientes, las culpa por el abuso que sufren y luego les quita a los niños innecesariamente, mientras que las agencias de protección infantil pueden temer que los proveedores de servicios de violencia doméstica piensen que las madres nunca podrían dañar a sus hijos y, por lo tanto, no hagan lo suficiente para mantenerlos a salvo. Además, los defensores de la violencia doméstica no son legalmente responsables si una persona atendida por su agencia sufre daños, mientras que las agencias y el personal de protección infantil son responsables de la seguridad de los niños.

En un análisis cualitativo de las barreras de servicio para las familias que sufren tanto violencia doméstica como maltrato infantil,⁴ Los proveedores mencionaron la falta de colaboración, la disponibilidad limitada de servicios y los retos sistémicos, como la falta de políticas y directrices estandarizadas para trabajar con casos que se encuentran en la intersección entre la protección infantil y el abuso doméstico, así como la necesidad de una mayor colaboración entre los tribunales tribales y estatales. Estas barreras también fueron percibidas por los padres, quienes señalaron la falta de confianza, las barreras de comunicación, la insuficiencia de los servicios (falta de apoyo para la vivienda y de apoyo para los niños que han sufrido traumas) y el hecho de que los proveedores no atendieran bien a las familias por diversas razones, entre ellas el elevado número de casos, la culpabilización de las víctimas y la falta de conocimientos sobre la violencia doméstica entre los proveedores de servicios de bienestar infantil.

El sistema judicial también es un socio fundamental que presta servicio a las familias que sufren violencia doméstica y están involucradas en casos de bienestar infantil. Sin embargo, la mayoría de los estados mantienen expedientes judiciales separados para los casos de maltrato infantil, custodia y órdenes de protección civil y, como resultado, pueden emitir órdenes judiciales contradictorias sobre el mismo caso, lo que causa más estrés a las familias.

Proporcionar servicios y apoyos concretos.

Las familias que sufren violencia doméstica suelen enfrentarse a retos concurrentes, como problemas de salud conductual y la satisfacción de necesidades básicas. La vivienda, en particular, supone un obstáculo para muchas sobrevivientes de violencia doméstica, sobre todo porque muchos refugios no pueden acoger a familias numerosas ni a aquellas con hijos varones mayores o mascotas.⁵ Los problemas que afectan a las familias que sufren tanto problemas de bienestar infantil como violencia doméstica son complejos y requieren la coordinación entre los organismos de protección infantil y los organismos que se ocupan de la violencia doméstica. vivienda, apoyos económicos, trastornos por consumo de sustancias, y salud mental.

En Oregón, la prestación de asistencia temporal para sobrevivientes de violencia doméstica (TA-DVS) ofrece a las personas que sufren o corren el riesgo de sufrir violencia doméstica hasta $3,200 en ayuda económica. “A diferencia de la TANF (Asistencia Temporal para Familias Necesitadas), la elegibilidad para la TA-DVS se basa en los ingresos de que se dispone el día en que se solicita”, explicó Sarah Greenwood, coordinadora de intervención en casos de violencia doméstica del Departamento de Servicios Humanos de Oregón. “Es lo que tienes disponible el día que acudes. La sobreviviente decide cómo se utiliza la subvención. Puede ser para un teléfono nuevo, billetes de avión o tren, o una estancia en un hotel”.”

Del mismo modo, algunos refugios para víctimas de violencia doméstica ofrecen apoyo financiero para que las sobrevivientes y sus hijos puedan mudarse a su propia vivienda. Proporcionar representación legal previa a la solicitud También puede apoyar a las sobrevivientes de violencia doméstica para que puedan defender lo que necesitan para mantener a sus hijos en casa de forma segura.

Involucrar a los padres en la identificación de servicios.

Los padres deben participar en el desarrollo de sus propios planes de servicio y seguridad. En su memorándum informativo de 2024, la Oficina de Niños señaló la importancia de colaborar con los sobrevivientes de violencia doméstica: “Los sobrevivientes de violencia doméstica son quienes mejor conocen sus circunstancias y el peligro al que se enfrentan, así como lo que ayudará o no a la seguridad y el bienestar de sus familias. Es fundamental que los conocimientos, las perspectivas y las experiencias de los sobrevivientes impulsen la planificación de los servicios y la identificación de las intervenciones’. Una persona con experiencia vivida destacó la importancia de que los trabajadores sociales escuchen y comprendan toda la historia de las sobrevivientes y sus familias, en lugar de tomar decisiones basadas en fragmentos discretos de la historia.

Greenwood describió la filosofía de su estado en el trabajo con los padres: “Oregón se asocia con la sobreviviente como postura predeterminada. La asociación se basa en la experiencia vivida por la sobreviviente para crear planes de seguridad más adecuados, comprender qué estrategias de seguridad han funcionado en el pasado, qué estrategias no han funcionado e intentar identificar quién puede formar parte de un círculo de apoyo que mantenga a los niños y a la sobreviviente a salvo”.”

Proporcionar apoyo entre pares por parte de personas con experiencia vivida.

Las agencias que prestan servicios a las víctimas de violencia doméstica y a sus hijos tienen sus raíces en apoyo entre pares. Al igual que padres socios con experiencia vivida son fundamentales para conectar con las personas que están involucradas en el sistema de bienestar infantil y brindarles apoyo; los compañeros capacitados que han sufrido violencia doméstica y se han visto afectados por la protección infantil pueden conectar con los sobrevivientes y brindarles apoyo de formas que quizá no serían posibles con otros profesionales de la agencia. Compartir Historias de éxito de sobrevivientes También puede proporcionar esperanza y ejemplos tangibles de cómo pueden cambiar las vidas. Es importante contar las historias de los sobrevivientes, así como las de los agresores que pudieron obtener el apoyo que necesitaban para poner fin a su comportamiento abusivo.

Hacer responsables a los abusadores y proporcionar servicios

Proporcionar intervenciones tales como: programas de intervención para agresores puede ayudar a los agresores a abordar su violencia, al tiempo que hacerles responsables por sus acciones. Los abusadores suelen tener un alto nivel de trauma, que debe abordarse mediante intervenciones basadas en la evidencia.⁶ Intervenir ante el agresor puede romper el ciclo de violencia y favorecer el bienestar del niño y la familia. Como compartió una madre, la intervención proporcionada al padre de su hijo le ayudó a cambiar su comportamiento, de modo que ya no es abusivo, ella y el niño están a salvo y pueden mantener una relación de crianza compartida respetuosa.

Optimizar los sistemas judiciales.

Los tribunales de dependencia deben coordinarse con los demás tribunales con los que pueda estar involucrada una familia, como los tribunales civiles, penales y de familia. “Si los jueces no disponen de buena información, les resulta mucho más difícil tomar buenas decisiones”, afirma Alicia Davis, consultora principal de gestión judicial del Centro Nacional de Tribunales Estatales. Siempre que sea posible, un juez debe asignarse a una familia durante toda la duración del caso.

Ubicar al personal en el mismo lugar

Los especialistas en violencia doméstica pueden trabajar en los sistemas de bienestar infantil y judiciales para aportar sus conocimientos y ayudar a que dichos sistemas traten a los padres con mayor compasión. Eficaz colaboración multidisciplinaria incluye la ubicación conjunta de defensores de víctimas de violencia doméstica que trabajan con trabajadores sociales especializados en protección infantil desde la admisión del caso hasta la investigación y las etapas posteriores. Los padres que sufren violencia doméstica pueden sentirse más cómodos trabajando con un defensor de víctimas de violencia doméstica que con otros trabajadores sociales.⁷ Ubicar a los defensores de las víctimas de violencia doméstica dentro de una agencia de protección infantil, como Nueva Jersey permite a los expertos en la materia impartir capacitación, realizar visitas domiciliarias y ofrecer asesoramiento a los trabajadores sociales que interactúan con familias que sufren violencia doméstica.

Sin embargo, la proximidad física mediante la ubicación conjunta no es suficiente. Todos los socios de la colaboración deben comprender las funciones de cada uno.,⁸ y reconocer y abordar las diferencias de poder. Los profesionales del bienestar infantil y los proveedores de servicios de violencia doméstica pueden sentirse intimidados por el personal judicial, que ejerce un poder significativo. Además, los proveedores de servicios de violencia doméstica pueden sentir que son los menos poderosos porque carecen de autoridad gubernamental.⁹ Los líderes de cada agencia deben priorizar la colaboración y proporcionar recursos y oportunidades para establecer relaciones. Enfoques para aprovechar la colaboración comunitaria, como el Upstream El marco del Centro Nacional de Tribunales Estatales puede ayudar a reunir a las partes interesadas mediante estrategias que incluyen la elaboración de mapas comunitarios, la coordinación estatal y local y la planificación de acciones.

Profesionales con formación multidisciplinaria

Formación cruzada para proveedores de servicios de violencia doméstica, personal judicial y profesionales del bienestar infantil, incluyendo a compañeros, ayuda a cada sistema a evaluar mejor las necesidades de los sobrevivientes y sus hijos, y a proporcionarles servicios más eficaces. La capacitación cruzada que incluye casos hipotéticos ayuda a los participantes a comprender mejor sus diferentes perspectivas y a encontrar puntos en común sobre los que desarrollar planes para apoyar a las familias. Las personas con experiencia vivida deben ser incluidas en el desarrollo y la administración de las capacitaciones.

Los jueces, además del personal judicial, también deben recibir capacitación sobre el bienestar infantil, la violencia doméstica y cómo se relacionan entre sí.¹⁰ “Los jueces son líderes en los tribunales y en la comunidad”, afirmó Jamie Pizzi, consultor del programa STOP Grant de la Oficina Administrativa de los Tribunales de Pensilvania. “Cuanto más sepan sobre la relación entre la violencia doméstica y el bienestar infantil, más se difundirá ese conocimiento en los tribunales y en la comunidad”.”

Crear prácticas y políticas de apoyo que no castiguen a los sobrevivientes.

Las políticas deben centrarse en mantener a los niños con el progenitor que los protege y, cuando sea seguro y posible, preservar la familia. Un análisis de las políticas de los 41 sistemas de bienestar infantil administrados por los estados reveló que, en 71% de los manuales de políticas, la exposición de los niños a la violencia doméstica debía estar relacionada con un daño real o una amenaza de daño para ser clasificada como maltrato infantil.¹¹ Sin embargo, en dos estados, la mera exposición se clasifica como maltrato. Solo cuatro estados (Iowa, Nuevo Hampshire, Oregón y Wisconsin) ofrecen protección incondicional a las víctimas de violencia doméstica, de modo que no se les responsabiliza del maltrato infantil únicamente por el hecho de haber sido víctimas. Las políticas que no castigan a las víctimas y buscan de forma proactiva mantener a los niños a salvo con su progenitor protector pueden animar a las víctimas a buscar seguridad y servicios sin temor a que intervengan los servicios de protección infantil.

Cuando interviene el servicio de protección de menores, claro. orientación práctica puede ayudar al personal a responder de manera solidaria en lugar de causar más daño a los sobrevivientes y a los niños. Las siguientes organizaciones proporcionan recursos con ese fin:

• Puentes hacia un futuro mejor ofrece herramientas y soluciones para proveedores de servicios, investigadores y responsables políticos.
• FUTUROS ofrece programas, desarrollo de políticas y campañas públicas a profesionales, defensores y responsables políticos para poner fin a la violencia contra las mujeres y los niños en todo el mundo.
• En Consejo Nacional de Jueces de Tribunales Juveniles y de Familia ofrece asistencia técnica, formación, recursos y asesoramiento personalizado a los profesionales que trabajan con familias afectadas por la violencia doméstica.
• Futuros prometedores, una colaboración entre organismos de protección infantil y de violencia doméstica, describe las consideraciones clave y las preguntas reflexivas para una colaboración eficaz entre sistemas:
  • ¿Qué datos hay disponibles sobre las familias y los sobrevivientes que reciben servicios tanto de bienestar infantil como de violencia doméstica? ¿Existe un proceso compartido para dar sentido a los datos?
  • ¿Qué organizaciones vinculadas a la comunidad y específicas de cada cultura deberían ser invitadas y financiadas para participar como socios de pleno derecho en la creación de significado y el diseño de políticas y prácticas?
  • ¿Qué entienden las organizaciones que atienden a niños sobre el impacto de la denuncia obligatoria y las prácticas de bienestar infantil en las familias que sufren violencia doméstica?
  • ¿Cómo se pueden desarrollar prácticas para apoyar tanto a los niños como a los adultos sobrevivientes, de modo que no sea necesario denunciar los casos o que esa no sea la única opción?
  • ¿Están dispuestos los sistemas y organismos asociados con mayor poder a mantener conversaciones abiertas y difíciles sobre el impacto de su trabajo en las familias y las comunidades?
  • ¿Cómo se pueden crear las condiciones para animar a los socios a comprometerse con la transparencia (decir la verdad), compartir recursos y la toma de decisiones, y rendir cuentas a la comunidad y a las familias a las que se atiende?
  • ¿Hay personal en varios niveles en ambas organizaciones con habilidades de liderazgo adaptativo que se dedique a la innovación para mejorar los resultados de todos los sobrevivientes?
• En Centro de Mejora de la Calidad sobre Violencia Doméstica en el Bienestar Infantil desarrolla, prueba, evalúa y difunde intervenciones innovadoras que mejoran la forma en que las agencias de protección infantil y sus socios trabajan con las familias que sufren violencia doméstica y están involucradas en el sistema de bienestar infantil.

Busque la opinión de expertos con experiencia práctica.

Las personas con experiencia vivida deben participar de manera significativa en los esfuerzos de mejora de los sistemas, ya que sus experiencias personales proporcionan un contexto muy valioso para el desarrollo, la implementación y la evaluación de programas y políticas. Bridges to Better ofrece recursos apoyar la inclusión de personas con experiencia vivida en el desarrollo de sistemas centrados en los sobrevivientes. La inclusión de expertos con experiencia vivida debe seguir las mejores prácticas y Se debe valorar la participación de los expertos con experiencia vivida. de la misma manera que otros colaboradores.

Incluir consideraciones culturales.

Las creencias culturales y religiosas pueden influir en la perspectiva que tiene una familia sobre la violencia doméstica y en su disposición a pedir o recibir apoyo. El Centro Nacional para Promover la Paz para Niños, Jóvenes y Familias proporciona recursos con perspectiva cultural, asistencia técnica y capacitación a los profesionales que trabajan en el ámbito del bienestar infantil y la violencia doméstica, así como al Consejo Nacional de Jueces de Tribunales Juveniles y de Familia. produjo un seminario web sobre cómo abordar las necesidades específicas de las familias indígenas americanas y nativas de Alaska en el contexto del bienestar infantil y el maltrato doméstico.